I membri laici dei vari organi verranno decisi dalla politica
La componente formata da laici dei vari organi interessati dalla riforma, tra cui i CSM, sarà decisa proprio dalla politica. Questo rende la magistratura più influenzabile dal governo.
Innanzitutto, ciò avviene già adesso, con la Costituzione attuale, che prevede infatti l’elezione di 1/3 dei membri del CSM da parte del Parlamento. Quello che cambierebbe con la riforma è che verrebbero anch’essi, come i membri togati, estratti a sorte da un elenco formato parlamentare, non più eletti, il che riduce, non aumenta, il controllo diretto della politica su chi finisce nel CSM. La riforma introduce quindi un doppio filtro rispetto a prima: il Parlamento compila l’elenco, poi i membri vengono estratti a sorte da quell’elenco. Anche volendo, il Parlamento non può predeterminare chi finirà effettivamente nel CSM. Secondariamente, i laici verranno sorteggiati da delle liste create dal Parlamento e non dal Governo, che include maggioranza e opposizione. Confondere governo con Parlamento è un grave errore.
Nella prassi italiana, soprattutto degli ultimi tempi, in cui si è governato usando molto spesso lo strumento della “fiducia”, il confine tra governo e maggioranza parlamentare è sempre più sottile. D’altronde, se il governo è espressione del parlamento, viene difficile credere che le due cose possano andare in contrasto.
Questo può essere vero in generale, ad esempio per i decreti-legge o per i DPCM, ma non vale allo stesso modo per le elezioni a maggioranza qualificata, come oggi accade per i membri laici del CSM, né per altre procedure elettive previste dalla Costituzione Cost. 1948.
Ancora non sappiamo, però, quale sarebbe il meccanismo di formazione delle liste da cui sorteggierebbero i laici nel CSM.